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内容摘要：离（lí）十一《旅游法》实施还有不到10天（tiān），新法明令禁止（zhǐ）“零（líng）负团费”、增加购（gòu）物点、强迫购物等行为，受此影（yǐng）响（xiǎng），省内各（gè）旅行社报价均出（chū）现上涨，不少市民（mín）转向（xiàng）自助（zhù）旅游。海南（nán）省旅游协会副会长（zhǎng）房新海表示，新法将使市场实现（xiàn）优胜（shèng）劣汰（tài），促进...房新海表示（shì），《旅游法》出（chū）台对当局、行业、消费者（zhě）都是挑战，目前该法很多操作细节还（hái）不明晰，需要（yào）慢慢摸（mō）索，期待当局加大（dà）指（zhǐ）导，协助行（háng）业尽快完美（měi）这方面操作，同（tóng）时也（yě）希望社会进行（háng）监督。(记者邝晓霞)...
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离十一《旅游（yóu）法（fǎ）》实施还有不（bú）到10天，新法明令（lìng）禁止“零（líng）负团费”、增（zēng）加购（gòu）物点、强迫购物等（děng）行为，受此影响，省内各旅行（háng）社报价（jià）均出（chū）现（xiàn）上涨，不（bú）少市民转向（xiàng）自助旅（lǚ）游。海南省旅游协会副会（huì）长房新海表示，新（xīn）法将使市场实现优胜劣汰，促进旅游市场进入良性发展阶段。
记者调查
东（dōng）南亚游价钱翻番
自上个世纪（jì）80年代以来，对（duì）于（yú）海口市民（mín）而言，最豪华的出境游莫过于“新马泰”之行，这种风潮延续至今，价钱趋于大众，几乎已成（chéng）了每个旅行（háng）社的（de）必备线路，也（yě）是不少市民出（chū）境（jìng）游的（de）首（shǒu）选。然而，“十一”期间，以（yǐ）往3000元不（bú）到的东南亚（yà）线路产（chǎn）品报价普遍上（shàng）涨至5500-7500元。
“前几年去过一次（cì）新加坡和马来（lái）西亚，才2000多元（yuán），今年怎么（me）变（biàn）得这么贵（guì）了?”昨日下午，商报记者在（zài）海口国贸一家旅行社（shè）碰到（dào）前来咨询的（de）市民陈先生，他打算国（guó）庆带家人去东南亚一（yī）带旅（lǚ）游，在听到（dào）旅行社6280元（yuán）报（bào）价后，显（xiǎn）得踌躇不定。在某（mǒu）旅行社的报价（jià）单上，记者看（kàn）到9月（yuè）28日起已实施新的（de）行程，新（xīn）马泰产品（pǐn）价钱为5800元，直到（dào）10月（yuè）17日降至4980元，目前9月（yuè）28日的团已经满（mǎn）了。
记者还了（le）解到，除了东南亚（yà）线路（lù）外（wài），港（gǎng）澳、日韩（hán）游（yóu）也出现较大上涨（zhǎng），原先每人（rén）2500元的港澳五天四晚游，“十一”之后，上（shàng）涨到每人（rén）5000元以上（shàng）;原先3000多元的韩（hán）国五天首尔+济州（zhōu）岛此刻报（bào）价全在7000元（yuán）以上;相对而言，欧美线路产品价（jià）钱变化不是很大，原价18900元（yuán）的德（dé）国+法国+意大利+瑞士（shì）四国游新报价为20900元。
海南（nán）省（shěng）旅游协会副会长房新海剖析称，新旅游法规定，旅行社（shè）不（bú）得通（tōng）过安（ān）排购物或者（zhě）另行付费旅游项目获取不妥利益。如（rú）此（cǐ）一来（lái），以往（wǎng）购物（wù）店集中（zhōng）的旅游目的地产品（pǐn）价钱涨幅会对照明显，东南亚、港澳都对照典型，涨70%;短途游、购物（wù）店少的旅游（yóu）目的地（dì），产品价钱涨幅不会太大，国（guó）内线路涨（zhǎng）幅40%，欧美（měi）线路涨幅20%左右。
“其实涨幅无论大小，都是旅游市场价钱的理性回归，并（bìng）不能说是涨价。旅行社原（yuán）先（xiān）零负（fù）团费等暗箱操作此刻变（biàn）成了（le）阳（yáng）光下的操作，有益于保护旅客权益，实（shí）际上旅客的花费（fèi）都没有增加，只是（shì）付款（kuǎn）的方（fāng）式相当于多次支付变成一次支付。中国的旅客过去习惯花很少的（de）钱去参团（tuán）旅游，但旅（lǚ）游过程中还要在（zài）增加的（de）项目上花费，一次（cì）旅程（chéng）下来，花的钱还是很多。”房新海认为，一（yī）开始旅客可能会推迟旅游方面（miàn）的决策，但（dàn）这只是（shì）一（yī）个短暂过程，很快就能适应。
市民（mín）选（xuǎn）择
自由行旅客将（jiāng）增加
“近（jìn）年来自由行旅客比例一向在增加，跟着此次《旅游法（fǎ）》的实施，旅游（yóu）价钱的回归式上涨，选（xuǎn）择（zé）自由行的旅（lǚ）客很可能会出现（xiàn）骤增。”房新海（hǎi）预言。
本身设计路（lù）线，本身（shēn）安（ān）排旅途中的一切，深刻、艰辛却又饱含（hán）诗意。自（zì）由行渐渐成（chéng）为重要（yào）的旅游趋势，无论老少，只如果希望享受有特色旅游的人都会选择这（zhè）种旅（lǚ）游方式。《中（zhōng）国家假旅游行业发展陈述》显示，截至（zhì）去年底，国内游（yóu）市场规模达到29.6亿人次，出境游市场规模为8138万人次，其中有96.2%的（de）旅客选择（zé）自由行。
“我们今年（nián）国庆没有出境游（yóu）的团，可是自（zì）由行产品随时（shí）都可以（yǐ）做。我们（men）将（jiāng）按照客人需求办好（hǎo）酒店、机票、签证等相关业务，不安排导（dǎo）游，客人可以本身设（shè）计线路，也可以让我们（men）来设计。”某旅行社负责人（rén）说。据了解（jiě），自由行产品各项内容多为单（dān）向委托业务，因此旅（lǚ）行社与（yǔ）旅（lǚ）客之间不涉及任何保险责任关系（xì），旅客在（zài）自由（yóu）行期间的（de）任何（hé）活动（dòng）纯属个人行为（wéi），与旅行社无关。
记者采访多位市民了解到，不少人国庆（qìng）都有（yǒu）自（zì）由行打（dǎ）算。市民张小姐表示，她每年都会为本（běn）身安（ān）排2-3次（cì）旅行，按（àn）照目的（de）地（dì）性质（zhì）选（xuǎn）择是否跟（gēn）团。“像马尔代夫（fū）是（shì）一（yī）岛一酒（jiǔ）店（diàn），上千个小岛就是上千（qiān）个酒店，一般上岛=住酒（jiǔ）店，一切活（huó）动都在岛（dǎo）上，也就是酒店里，所以自（zì）由行是最佳的选择!而且此刻上网预订旅游产品（pǐn）非常（cháng）便利，机票、酒店（diàn）这些都可以一键解决。”
亟待（dài）完美
旅（lǚ）行社（shè）盼出台细则
记（jì）者了解到（dào），少数旅（lǚ）行社对《旅游法》的具（jù）体细则表示不明（míng）确。按照《旅游法》第60条第（dì）三款，安（ān）排导游（yóu）为旅游（yóu）者供给服务的，应当在包价旅（lǚ）游合同中载明导游服务（wù）费用;第111条第三款（kuǎn）指出，“包价旅游合（hé）同”是指旅行社预先（xiān）安排（pái）行程，供给或者通（tōng）过履行辅（fǔ）助人供（gòng）给交通、住宿、餐（cān）饮（yǐn）、游（yóu）览、导游或者领队等两项以（yǐ）上旅游服务，旅（lǚ）游者以总（zǒng）价支付旅游费用的合同。因此，旅游者在团队出发前，必需交（jiāo）齐包括导（dǎo）游服务（wù）费在内的合（hé）同约（yuē）定费用。
“导游（yóu）服务费（fèi）究竟是什么样（yàng）一个标准，旅游法没有表（biǎo）现出来，收低了导（dǎo）游（yóu）不干（gàn），收高了客人嫌贵，实在不知道怎么操作。”海南省中旅控股国际旅行社总经理梁毅翔表示，虽然（rán）《旅游法》出台后，该（gāi）旅行（háng）社不（bú）息增强对从业人（rén）员的培训，但在一些（xiē）细节上仍然（rán）非常模（mó）糊。
还（hái）有不少旅行社对（duì）于哪些能做（zuò）、哪些不（bú）能做感到十分迷茫。如《旅游法》第35条第二款规定，旅行社（shè）组（zǔ）织（zhī）、接待旅游者，不得指（zhǐ）定具体（tǐ）购（gòu）物场地（dì），“到底能不能安排购物，哪些（xiē）场地（dì）可（kě）以购物（wù），如（rú）果（guǒ）旅（lǚ）客在某商场里买（mǎi）到（dào）假货，责任由（yóu）谁承担?”某旅行社负责人表示。
目前（qián），海口有200多家大大小小的旅行社，以往（wǎng）很多旅（lǚ）行社都以低价抢市场（chǎng），宰客（kè）、纠纷和（hé）投诉（sù）多半与此有（yǒu）关，《旅游法》实施是否会对这些旅行社（shè）造成冲击?房（fáng）新海告诉记者，新法实施后（hòu），整个（gè）旅（lǚ）游（yóu）财产的经营模（mó）式都会（huì）发生变（biàn）化，市场将（jiāng）实现优（yōu）胜（shèng）劣汰的调（diào）整，过去（qù）低价揽客的旅行社如不实时转型的话将被淘汰出局。“此后旅行社要（yào）靠品（pǐn）质、品牌、人员（yuán）素质，才能立于不败（bài）之地。”
房（fáng）新海表示，《旅游（yóu）法（fǎ）》出台对当局、行业、消费者都是挑战（zhàn），目前该法（fǎ）很多（duō）操作细节还不明晰，需要（yào）慢慢（màn）摸索，期待当局加（jiā）大指导，协助（zhù）行业尽快完美这方面操作，同时（shí）也希望（wàng）社会进（jìn）行监督。(记者（zhě）邝晓霞)
( 本文由 国际旅游（yóu）岛（dǎo）商报 整理，千亿官网和三亚旅游服（fú）务网海南三亚（yà）自（zì）由（yóu）行资（zī）讯新闻（wén）栏（lán）目（mù）组编辑发（fā）布 )
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更新时间：2013-09-23 09:42:48 来源：国（guó）际旅（lǚ）游岛商报 编号：r137393
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